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安徽省未成年人保護條例

作者:djz 宣布时间:2014/2/21 9:10:30 點擊數:54 字號:

(1994年2月26日安徽省第八屆人民代表大會常務委員會第八次會議通過。2009年10月23日安徽省第十一屆人民代表大會常務委員會第十四次會議修訂)

   

   第一章  总  则

   第一条  为了优化未成年人生长情况,掩护未成年人的身心康健,保障未成年人的正当权益,凭据《中華人民共和國未成年人保護法》和有关执法、行政规矩,结合本省实际,制定本条例。

   

   第二条  本条例适用于本省行政区域内未满十八周岁百姓的掩护。

   

   第三条  未成年人享有生存权、生长权、受掩护权和参加权等权利。未成年人的权利应当受到优先、特殊掩护。

   尊重未成年人受教育的权利,生长差别形式的教育,保障未成年人在品德、智力和体质等方面全面生长。

   未成年人应当遵守执法、规矩和社会公德,自尊、自爱、自律、自强,增强适应社会生长与自我掩护的意识和能力。

   

   第四条  未成年人掩护事情应当遵循尊重未成年人的人格尊严、适应未成年人身心生长的规律和特点、教育与掩护相结合的原则。

   

   第五条  掩护未成年人是全社会的配合责任。国度构造、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位、下层群众性自治组织、未成年人的监护人和其他成年百姓,都有责任教育和资助未成年人,依法维护其正当权益。

   

   第六条  各级国度构造应当在各自职责范畴内做好未成年人掩护事情。

   各级人民政府领导有关部分做好未成年人掩护事情,将未成年人掩护事情纳入百姓经济和社会生长计划以及年度计划,相关经费纳入本级财务预算,并逐步增加。

   

   第七条  各级人民政府应当创建未成年人掩护委员会。

   未成年人掩护委员会由同级人民政府及其有关部分、人民法院、人民查察院和有关社会团体的卖力人组成,委员会的主任委员由同级人民政府卖力人担当。

   未成年人掩护委员会的办事机构设在同级共产主义青年团委员会,卖力未成年人掩护委员会的日常事情。

   

   第八条  未成年人掩护委员会在同级人民政府领导下,通过下列形式,履行指导、组织、协调、查抄和监督未成年人掩护事情的职责:

   (一)宣传、贯彻有关未成年人掩护的执法、规矩、政策;

   (二)督促国度构造、社会团体、企业事业单位做好未成年人掩护事情;

   (三)接受对侵害未成年人正当权益行为的举报、投诉,督促、协调有关部分视察处理惩罚侵害未成年人权益的案件;

   (四)创建完善未成年人掩护事情制度;

   (五)研究未成年人掩护事情中的重大事项,向有关国度构造提出意见和发起;

   (六)处理惩罚其他有关未成年人掩护事情的事项。

   

   第九条  共产主义青年团、妇女联合会、工会、青年联合会、学生联合会、少年先锋队、体贴下一代事情委员会和村(居)民委员会以及其他有关社会组织,应当协助国度构造做好未成年人掩护事情。

   

   第十条  各级人民政府和有关部分对掩护未成年人有显著结果的企业事业单位、社会组织、社会志愿者等组织和小我私家,予以表扬和嘉奖。

   

   第二章 家庭掩护

   

   第十一条  未成年人的怙恃大概其他监护人应当依法履行监护责任和扶养义务,掩护未成年人的人身、财产及其他正当权益。

   

   第十二条  怙恃大概其他监护人应当创造良好的家庭情况,提供须要的物质生活、精神生活及医疗保健条件,保障未成年人的身体康健、心理康健和人身宁静。

   家庭其他成年人有协助未成年人的怙恃大概其他监护人体贴、教育、掩护未成年人的责任。

   

   第十三条  怙恃大概其他监护人应当学习家庭教育知识,接受有关国度构造、社会组织、学校等家庭教育指导,掌握正确的教育和监护要领,增强监护责任意识。

   怙恃大概其他监护人应当以康健的思想、良好的品行和科学的要领影响、教育未成年人。

   

   第十四条  怙恃大概其他监护人应当凭据未成年人差别年龄阶段的生理、心理变革和认知能力、思想状况赐与科学的指导,资助未成年人养成良好的学习和生活习惯,保障未成年人与其身心康健相适应的休息、娱乐时间。

   怙恃大概其他监护人应当勉励、支持未成年人参加与其年龄相适应的家务劳动、社会公益劳动以及种种积极康健的文体运动、社会运动,增强其自理和自律能力。

   

   第十五条  怙恃大概其他监护人应当尊重未成年人的知情权,凭据未成年人的年龄和智力生长状况,在作出与未成年人权益有关的决定时见告本人,并听取其意见。

   

   第十六条 怙恃大概其他监护人应当保障未成年人受教育的权利,包管适龄子女大概其他被监护人依法接受义务教育,不得使其中途辍学。因身体状况需要延缓入学大概休学的,怙恃大概其他监护人应当向学校提出申请,由学校报本地乡(镇)人民政府大概县级人民政府教育行政部分批准。

   

   第十七条 怙恃大概其他监护人应当与学校密切联系,相互配合,了解未成年人学习、品行、生活等情况,配合对未成年人进行教育和掩护。

   

   第十八条  怙恃大概其他监护人应当增强对未成年人宁静知识教育,掩护未成年人的人身宁静。

   怙恃大概其他监护人领导未成年人外出时,应当注意宁静警示标记,预防和制止未成年人进入不宁静区域,防备可能造成未成年人人身伤害情况的产生。

   

   第十九条 禁止怙恃大概其他监护人下列行为:

   (一)歧视、侮辱、体罚、谩骂、虐待、遗弃、买卖未成年人大概溺婴;

   (二)教唆、纵容、容隐未成年人违法犯法;

   (三)强迫未成年人辍学务工、务农、经商大概卖艺、乞讨;

   (四)非法侵占、处分未成年人的财产;

   (五)强迫未成年人文定、换亲大概允许、放任、强迫未成年人与异性同居;

   (六)允许、放任、强迫未成年人参加迷信运动;

   (七)其他侵害未成年人权益和康健的行为。

   

   第二十条  怙恃大概其他监护人应当预防和制止未成年人的下列行为:

   (一)吸烟、饮酒;

   (二)打斗打斗、辱骂他人;

   (三)旷课、逃学、着迷网络;

   (四)夜不归宿、离家出走、流浪;

   (五)赌博、偷窃、吸毒、卖淫、嫖娼;

   (六)携带管束刀具;

   (七)毁损大众设施及其他公私财物;

   (八)阅读、寓目、收听含有淫秽色情、凶杀、暴力、迷信、恐怖的报刊、图书、音像制品、电子出书物以及网络信息等;

   (九)进入互联网上网办事营业场合、营业性歌舞娱乐场合等不适宜未成年人进入的场合;

   (十)其他违背社会公德大概违法行为。

   第三章  学校掩护

   

   第二十一条  学校应当全面贯彻国度的教育目标,实施素质教育,提高教育质量,促进未成年学生全面生长。

   教师和其他教育事情者应当遵守执法、规矩和职业道德范例,平等看待未成年学生,以良好的品德、言行影响和教育未成年学生。

   

   第二十二条  学校应当尊重未成年人受教育的权利,不得违反国度规定拒绝接收未成年人入学,不得违反国度规定责令未成年学生停课、转学、退学,不得违反国度规定开除未成年学生。

   

   第二十三条  学校应当执行国度和省教育行政部分关于课时和作业量的规定,包管未成年学生的睡眠、娱乐、体育熬炼时间和参加文化、科技以及公益运动的时间,不得加重其学习包袱,不得延长其在校学习时间。

   

   第二十四条  学校、幼儿园、托儿所应当凭据未成年人身心生长的特点,增强对未成年人日常行为管理,聘请、配备专职大概兼职人员有针对性地对未成年人进行思想品德教育、法制教育、心理康健教育、青春期教育、卫生防病教育以及防火、防震、防溺水、防侵害等宁静避险教育,使其掌握根本的自护、自救、逃生要领。

   

   第二十五条  学校、幼儿园、托儿所的教职员工应当尊重未成年人的人格尊严,不得对未成年人实施体罚、变相体罚大概其他侵害人身权利的行为。

   

   第二十六条  学校、幼儿园、托儿所应当包管校舍和运动场合具有切合国度规定的宁静、卫生、通风和采光条件,配备切合国度规定标准的教学、生活设施,并实时维修、改革存在宁静隐患的设施。

   学校、幼儿园、托儿所为未成年人提供的食品、用品,应当包管质量宁静。

   学校、幼儿园、托儿所的教职员工应当对校园内及周边扰乱教学秩序大概侵害未成年人人身、财产宁静的行为予以制止,大概向公安构造陈诉。

   

   第二十七条  教育行政部分和学校、幼儿园、托儿所应当凭据执法、规矩的规定,制定应对种种灾害、熏染性疾病、食物中毒、意外伤害等突发事件的预案,并组织须要的应急演练。

   突发事件产生时,学校、幼儿园、托儿所应当立即启动突发事件预案,实时疏散、转移和优先救护未成年人。

   

   第二十八条  学校不得张榜宣布未成年学生考试结果和名次;不得以考试结果和名次摆设未成年学生座位;不得推销大概变相推销教学领导质料和学习用品;不得组织未成年学生参加商业运动;不得违反规定大概接纳变相手段向未成年学生收取用度和实物;不得以经济手段惩处违反校规校纪的未成年学生。

   

   第二十九条  学校应当通过家庭访问、家长会等形式,与未成年学生的怙恃大概其他监护人密切联系、相互配合,了解未成年学生的学习、品行和生活等情况,配合做好对未成年学生身心康健和宁静的资助教育事情。

   学校应当支持共产主义青年团、少年先锋队、学生联合会等组织开展有益于未成年学生身心康健的运动,资助解决运动中的困难。

   

   第三十条  依法设立的专门学校应当依照国度和省有关规定接收有严重不良行为的未成年人,对其进行思想品德教育、法制教育、文化教育、劳动技能教育和职业教育。

   专门学校的学生在升学、就业等方面与普通学校学生享有同等权利,任何组织和小我私家不得歧视。

   

   第三十一条   学校对有本条例第二十条规定行为的未成年学生,应当会同其怙恃大概其他监护人接纳步伐管教。

   学校对有不良行为大概学习有困难的未成年学生,应当会同其怙恃大概其他监护人耐心教育、资助,不得歧视。

   学校处分未成年学生,应当听取未成年学生及其怙恃大概其他监护人的报告和申辩,不得因申辩加重对未成年学生的处分。

   第四章 社会掩护

 

   第三十二条  各级人民政府应当增强对学校、幼儿园、托儿所校舍和未成年人运动设施、场合的建立和改革。

   

   第三十三条  文化、新闻出书、工商等行政部分应当对校园周边的文化用品、出书物等经营办事场合增强管理和监督,依法查处违法经营者,维护有益未成年人生长的良好情况。

   

   第三十四条  教育行政部分应当创建未成年学生受教育权的掩护制度,对学校拒绝招收切合条件的未成年学生、违法开除未成年学生以及其他侵害未成年学生受教育权的行为,应当实时予以处理惩罚。

   教育行政部分应当接纳步伐督促学校减轻未成年学生学习包袱,不得将升学率作为考核学校事情的指标。

   

   第三十五条  公安构造应当指导学校、幼儿园、托儿所做好校园宁静事情,协助处理惩罚校园突发事件,维护校园及其周边治安秩序。

   公安构造和其他有关部分对虐待、遗弃、蹂躏糟踏、拐卖、诱骗、绑架大概其他方法侵害未成年人的行为,应当实时制止,解救受害的未成年人,并依法处理惩罚有关责任人。

   

   第三十六条  公安交通管理部分应当在学校四周设立学校标记,并在学校门前路段设置车辆禁停、警示、限速等标记标线;没有行人过街设施的,应当施划人行横道线,设置提示标记;维护交通繁忙路段学校收支口门路的交通秩序。

   接送未成年学生的营运车辆所有人应当执行有关宁静管理的执法、规矩和规章,创建健全宁静责任制度和宁静查抄制度,确保车辆切合营运要求。

   接送未成年学生的营运车辆驾驶人应当具备法定的驾驶资格和宁静驾驶经历,遵守门路交通宁静执法、规矩和规章,凭据操纵范例宁静驾驶、文明驾驶。

   

   第三十七条  卫生、教育等行政部分应当组织开展学校、幼儿园、托儿所有关人员熏染病防控知识培训,查抄和指导卫生防疫和卫生保健事情。

   

   第三十八条  大众文化体育设施管理单位应当创建宁静管理制度,在设施的显著位置标明适应年龄范畴大概注意事项,对可能危及未成年人人身宁静的设施实时进行维护。

   

   第三十九条  乡(镇)人民政府、街道办事处应当创建预防未成年人宁静事故的管理制度,协调社会各方做好未成年人宁静事故的防备事情。县级人民政府有关部分应当指导乡(镇)人民政府、街道办事处做好未成年人宁静事故的防备事情。

   乡(镇)人民政府和街道办事处应当增强对水库、湖泊、河道、水塘的管理,对可能危害未成年人宁静的,责令其所有权人大概管理者设立警示标记,标明注意事项。在事故多发地段与多发季候,组织做好辖区内水域的巡查事情,预防未成年人溺水事故产生。村(居)民委员会应当配合做好相关事情。

   村(居)民委员会应当配合相关部分向未成年人及其监护人开展宁静用电、防灾避险、卫生防疫知识以及易燃、易爆、剧毒、放射性等危险品知识的宣传教育运动,增强未成年人及其监护人的宁静防备意识。

   

   第四十条  勉励具有法定资质和资格的社会组织和社会志愿者为未成年人提供公益性生理咨询、心理咨询、执法咨询、教育咨询等办事。

   

   第四十一条  生产、销售供未成年人使用的食品、药品、用具、玩具和游乐设施等,应当切合国度食品宁静标准和产物质量标准。

   禁止向未成年人出售烟酒,经营者应当在显著位置设置不向未成年人出售烟酒的标记;对难以判明是否已成年的,应当要求其出示身份证件。

   

   第四十二条  禁止在中小学校园周边200米以内设置互联网上网办事营业场合,禁止在中小学校园周边设置营业性歌舞厅、营业性电子游戏场合以及其他未成年人不宜进入的场合。禁止开办营业性歌舞厅、营业性电子游戏场合以及其他未成年人不宜进入的场合的具体范畴,由省人民政府规定。

   营业性歌舞厅和互联网上网办事营业场合不得接纳未成年人。经营者应当在显著位置设置未成年人禁入标记。对难以判明是否已成年的,应当要求其出示身份证件。

   除国度法定节沐日外,游艺娱乐场合设置的电子游戏机不得向未成年人提供。

   

   第四十三条  禁止在学校及其周边地区进行造成情况污染以及其他影响学校和学生人身宁静的生产经营运动。

   

   第四十四条  任何组织和小我私家不得胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨,不得胁迫、诱骗未成年人参加营利性的演出等运动。

   

   第四十五条  任何组织和小我私家不得招用未满十六周岁的未成年人,国度另有规定的除外。

   用人单位招用已满十六周岁未满十八周岁的未成年人,应当执行国度在工种、劳动时间、劳动强度和掩护步伐等方面的规定,并向用人单位所在地县级人民政府人力资源和社会保障行政部分存案。

   

   第四十六条  未成年人发明他人侵犯其人身权、财产权大概其他权利的,可以通过怙恃大概其他监护人、所在学校、村(居)民委员会、未成年人掩护委员会向公安构造大概其他有关主管部分举报,也可以自己向上述构造控告。受理构造应当实时处理惩罚。

   第五章 司法掩护

   

   第四十七条  公安构造、人民查察院、人民法院管理未成年人违法犯法案件和涉及未成年人权益掩护案件,应当本着教育、作用、挽救的原则,接纳适合未成年人身心特点的方法进行,尊重其人格尊严,掩护其正当权益。

   

   第四十八条  人民法院凭据国度规定设立未成年人刑事审判庭大概刑事案件合议庭,卖力审理未成年人刑事案件;有条件的人民法院,可以设立综合性的未成年人案件审判庭,审理未成年人刑事案件和涉及未成年人权益掩护的民事、行政等案件。

   人民法院凭据需要,可以依法组成由人民陪审员参加的合议庭审理未成年人刑事案件。

   

   第四十九条  对未成年人进行询问、讯问时,公安构造、人民查察院、人民法院应当通知其法定署理人参加。

   对未成年人案件进行审理时,法定署理人无法出庭大概确实不适宜出庭的,人民法院应当另行通知其他监护人大概其他成年近亲属参加。经通知,其他监护人大概其他成年近亲属不参加的,应当记录在卷。

   被告人是未成年人而没有委托辩护人的,人民法院应当指定包袱执法援助义务的律师为其提供辩护。

   

   第五十条  人民法院审理继承案件,应当依法掩护未成年人的继承权。人民法院审理离婚案件,婚姻登记构造管理离婚登记,应当掩护当事人未成年子女的正当权益,保障他们受扶养、受教育的权利。

   

   第五十一条  人民法院可以委托共产主义青年团等社会团体,组织社会视察员,在委托的范畴和权限内,对涉案未成年人的性格特点、家庭情况、社会交往、生长经历、实施被指控犯法前后的体现等情况进行社会视察。社会视察员应当凭据视察情况形成书面视察陈诉提交人民法院。

   人民法院应当对社会视察员的事情进行指导和监督,依法保障涉案未成年人的权益不受侵犯。

   

   第五十二条  怙恃大概其他监护人、学校、村(居)民委员会对不予大概免予刑事处罚的未成年人,大概被判处非羁系刑罚、被判处刑罚宣告缓刑、被假释的未成年人,应当接纳有效帮教步伐,协助公安、司法等行政构造做好挽救和教育事情。

   

   第五十三条  未成年犯管教所、少年收容教养管理所应当对正在服刑和接受收容教养的未成年人进行管理教育和思想改革,组织其参加力所能及的劳动,参加文化学习和技能培训,为其就学、就业创造条件。

   

   第五十四条  公安构造、人民查察院、人民法院管理未成年人遭受性侵害的刑事案件,应当接纳步伐掩护未成年人的隐私权和名誉权。

   

   第五十五条 对涉及未成年人的犯法案件,新闻报道、影视节目、公然出书物、网络等不得披露该未成年人的姓名、住所、照片、图像以及可能推断出该未成年人的资料。

   

   第五十六条  对监护人侵害未成年人正当权益大概不履行监护职责的案件,未成年人可以直接申请执法援助大概司法救助;与该争议事项无利害干系的其他法定署理人也可以代为申请执法援助大概司法救助;未成年人掩护委员会、学校、村(居)民委员会、妇女联合会、残疾人联合会,以及未成年人的亲属,可以资助未成年人申请执法援助大概司法救助。

   第六章 特殊群体的掩护

   

   第五十七条  各级人民政府、有关部分和学校应当增强对特殊群体的未成年人的掩护,接纳有效步伐,保障其平等接受义务教育的权利,解决其就学、生活中存在的实际困难。

   学校应当凭据特殊群体的未成年学生的身心生长特点,对其进行社会生活指导和心理康健领导。

   勉励和支持企业事业单位、社会组织和小我私家等社会力量为特殊群体的未成年人的学习和生活提供资助和支持。

   

   第五十八条  各级人民政府和有关部分应当重视对城乡家庭经济困难的未成年人的特殊掩护,依据执法、规矩和政策提供支持和资助,保障其须要的生活、学习条件。

   各级人民政府和有关部分应当为家庭经济困难的未成年学生减免有关用度,提供适当的学习资助。

   学校应当做好减免家庭经济困难的未成年学生有关用度的具体事情。

   

   第五十九条  各级人民政府和有关部分应当重视盲、聋、哑、智障以及其他残疾未成年人的特殊掩护,为其康复、学习、就业创造条件。

   各级人民政府对接受义务教育的残疾未成年学生、贫困残疾人家庭的未成年学生应当赐与投止生活费等补贴。

   学校应当招收切合国度规定的录取标准和专业要求的残疾未成年考生入学,不得因其残疾而拒绝招收。

   勉励和支持社会力量兴办盲、聋、哑、智障及其他残疾未成年人福利事业,为年满十六周岁的残疾未成年人创造就业时机。

   任何组织和小我私家不得歧视、侮辱、虐待、遗弃、迫害残疾未成年人,不得通过大众流传媒介大概其他方法歧视大概损害其人格尊严。

   

   第六十条  县级以上人民政府民政、教育、卫生等有关行政部分应当对弃儿、孤儿、流浪乞讨的未成年人,以及其他需要紧抢救助的未成年人进行临时安顿和监护,并依照相关规定做好养护、教育、医疗等事情。

   公安构造和其他有关部分的事情人员在执行职务时发明流浪乞讨的未成年人的,应当引导、护送其到救助站。

   社会组织和小我私家发明流浪乞讨的未成年人的,应当见告其向救助站求助,大概引导、护送其到救助站。

   勉励和支持社会力量依法兴办社会福利机构,为弃儿、孤儿、流浪乞讨的未成年人提扶养护、托管、救助等办事。

   

   第六十一条  怙恃大概其他监护人因外出务工大概其他原因不能对未成年人履行监护职责的,应当委托有监护能力的人员代为监护,并将委托监护情况见告未成年人所在学校、村(居)民委员会。

   怙恃应当体贴留守未成年子女的身心康健和生活、学习情况,提供须要的生活保障;应当与学校、留守未成年子女和受委托监护人保持经常联系。

   各级人民政府应当增强投止制学校建立,指导和督促教育行政部分、学校为留守未成年学生提供适合学习和生活的投止条件,并对家庭经济困难的留守未成年学生赐与投止用度减免大概资助。

   教育行政部分、学校应当开展对留守未成年学生的学习领导、生活关爱等运动,为留守未成年学生提供良好的学习、生活条件。

   勉励和支持社会力量捐资兴建留守未成年人投止制学校、托管中心大概办事中心等。

   第七章 执法责任

   

   第六十二条  怙恃大概其他监护人违反本条例第十六条、第十九条、第二十条规定,不依法履行监护职责大概侵害未成年人正当权益,未组成犯法的,由其所在单位大概村(居)民委员会予以劝诫、制止;情节严重的,由公安构造依法赐与行政处罚。

   

   第六十三条  学校、幼儿园、托儿所违反本条例第二十二条、第二十六条、第二十八条、第三十一条第三款规定,侵害未成年人正当权益,未组成犯法的,由教育行政部分大概其他有关主管部分责令纠正;情节严重的,对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员依法赐与处分。

   

   第六十四条  学校、幼儿园、托儿所教职员工违反本条例第二十五条规定,对未成年人实施体罚、变相体罚行为的,由其所在单位大概上级构造责令纠正;情节严重的,依法赐与处分。

   

   第六十五条  违反本条例第四十一条规定,未在显著位置设置不向未成年人出售烟酒标记大概向未成年人出售烟酒的,由烟草专卖行政主管部分大概商务行政主管部分责令纠正,予以警告;拒不纠正的,处以50元以上200元以下罚款;情节严重的,处以200元以上1000元以下罚款。

   

   第六十六条  违反本条例第四十二条规定,在中小学校园周边200米以内设置互联网上网办事营业场合,大概在中小学校园周边设置营业性歌舞厅、营业性电子游戏场合的,由文化、公安、工商等行政主管部分予以封闭,依法赐与行政处罚。

   

   第六十七条  用人单位违反本条例第四十五条规定,招用未满十六周岁的未成年人的,由人力资源和社会保障行政主管部分责令限期纠正,凭据每使用一名未成年人每月处5000元罚款的标准赐与处罚。

   

   第六十八条  未成年人掩护委员会对本区域内的单位违反本条例有关规定的,应当督促其纠正;拒不纠正的,予以通报批评,并发起有关部分对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员依法赐与处分。

   未成年人掩护委员会成员单位不依法履行未成年人掩护事情职责的,由本级人民政府未成年人掩护委员会责令纠正;拒不纠正的,予以通报批评,并发起有关部分对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员依法赐与处分。

   

   第六十九条  国度构造及其事情人员不依法履行掩护未成年人正当权益的职责,大概侵害未成年人正当权益,大概对提出申诉、控告、检举的人进行打击抨击,未组成犯法的,由其上级构造大概所在单位责令纠正,对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员依法赐与处分。

   第八章  附  则

   

   第七十条  本条例自2009年12月1日起施行。