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合肥市中小學校學生人身傷害事故預防與處理條例

作者:djz 宣布时间:2014/2/21 9:19:51 點擊數:48 字號:

(2008年8月29日合肥市第十四届人民代表大会常务委员会第四次聚会会议通过 2008年10月23日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第五次聚会会议批准)

                   第一章 总 则

   第一条 为预防和处理惩罚中小学校学生人身伤害事故,掩护学生和学校的正当权益,维护正常的教育教学秩序,凭据《中华人民共和国教育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》等有关执法、规矩规定,结合本市实际,制定本条例。

   第二条 在本市行政区域内的中小学校(以下简称学校)实施的教育教学运动期间,以及在学校负有管理责任的校舍、园地、其他教育教学设施、生活设施内,在校学生人身伤害事故的预防与处理惩罚,适用本条例。

   第三条 学生人身伤害事故的预防与处理惩罚应当遵循预防为主、社会参加、各负其责和实时、正当、公平的原则。

   第四条 预防学生人身伤害事故的产生,保障学生人身宁静,是各级人民政府及其有关部分、学校举办者、学校、学生及其怙恃大概其他监护人和社会的配合责任。

   第五条 市、县(区)人民政府应当增强对学生人身伤害事故预防与处理惩罚事情的领导,创建相关职能部分参加的预防与处理惩罚学生人身伤害事故协调机制,实行学校宁静防备责任追究制。

   市、县(区)教育行政部分卖力协调、指导、监督、查抄学校的学生人身伤害事故的预防和处理惩罚事情。

   第六条 学校应当依法履行对学生进行宁静教育、管理和掩护的职责。

   学生怙恃大概其他监护人应当履行监护职责,对学生进行宁静教育,配合学校落实有关宁静管理制度和宁静掩护步伐。

   学生应当遵守学校的規章制度和规律,听从学校的教育和管理,凭据自身的认知能力和民事行为能力,制止和消除相应的危险。

                   第二章 事故预防

   第七条 市、县(区)教育行政部分应当制定学校宁静事情考核目标和校园宁静应急预案,创建宁静事情责任制和事故责任追究制,督促学校创建健全并落实宁静管理制度,指导学校开展法制、宁静、心理康健以及自救自护知识等教育,定期查抄学校预防步伐落实情况。

   第八条 公安构造应当增强学校及其周边地区治安、消防、交通管理,协助学校开展治安、消防、交通宁静知识教育,指导和监督学校做好校内防火和宁静守卫事情,并履行下列职责:

   (一)在学生上学和放学时段,增强对学校周边地区的巡逻,实时制止和查处危害学生人身宁静的违法犯法运动;

   (二)定期对学校进行消防宁静事情和消防设施监督查抄,督促学校消除消防宁静隐患,预防火警事故产生;

   (三)在学校四周设立学校标记,并在学校门前路段设置车辆禁停、警示、限速等标记标线,没有行人过街设施的,应当施划人行横道线,设置提示标记,维护交通繁忙路段学校收支口门路的交通秩序。

   公安构造、交通部分应当增强对载运学生的车辆、船舶的宁静管理,取缔无牌无证、不切合宁静标准的车辆、船舶,实时制止和查处超载等违法行为。

   第九条 卫生、食品药品监督管理部分应当对学校的药品、食品、饮用水的宁静卫生状况以及疾病预防控制事情依法进行监督查抄,指导监督学校改造卫生事情,增强对为学校及学生提供办事的生产经营者的卫生监督管理。

   第十条 生长改造、计划、建立、交通、文化广电新闻出书、工商、质监、环保、司法行政、都市管理行政执法、宁静生产监督等有关部分以及学校所在地乡(镇)人民政府、街道办事处,应当凭据职责分工,依法增强对学校及其周边地区建立运动和生产经营运动的监督管理,并实时制止和查处下列行为:

   (一)建立易燃、易爆、有毒、有害等对学校和学生人身宁静有危害的项目的;

   (二)依傍学校围墙搭建建(构)筑物的;

   (三)进行有污染情况以及其他影响学校和学生人身宁静的生产经营运动的;

   (四)在校园周边200米范畴内设立歌舞厅、电子游戏、互联网上网办事等限制未成年人进入的经营性文化娱乐场合的;

   (五)在学校门前及其两侧50米范畴内摆摊设点、堆放杂物的;

   (六)设置影响学生人身宁静大概正常通行的设施设备的;

   (七)依法应当制止和查处的其他行为。

   第十一条 学校举办者和学校应当提供切合国度和省规定的宁静、卫生标准的校舍、园地以及其他教育教学和生活设施设备。

   学校举办者和学校不得将园地用于易燃、易爆、有毒、有害等危险品及其他危害学生人身宁静的生产、经营运动,不得将园地作为经营性的停车场。

   第十二条 学校应当创建校内宁静事情领导组织,设立守卫机构,配备专(兼)职宁静守卫人员,明确其宁静守卫职责,并包管须要的经费。

   第十三条 学校应当增强对学生人身伤害事故的预防,并履行下列职责:

   (一)创建健全学校宁静管理制度,制定种种突发事件应急预案,落实学校宁静管理和学生人身伤害事故的预防步伐;

   (二)接纳多种形式,对学生进行法制、宁静、心理康健以及自救自护知识等教育;

   (三)凭据国度有关规定增强学校卫生宁静管理,落实疾病预防步伐,实时向疾病预防控制机构陈诉学校熏染病疫情及其他突发大众卫生事件;

   (四)对已知大概监护人书面见告有特异体质、特定疾病大概其他异常心理状况等不适宜参加某种教育教学运动的学生,应当赐与须要的照顾,涉及学生隐私的,学校应当保密;

   (五)学生非正常缺席大概擅自离校,应当实时见告其怙恃大概其他监护人,发明大概知道危及学生人身宁静情形时,应当实时接纳相应步伐;

   (六)开展体育、实验和其他教育教学运动,应当切合国度及省课程计划、课程标准和教学要求,并接纳须要的宁静防护步伐;

   (七)组织学生参加劳动、实习、考察等社會實踐运动以及文化娱乐和其他团体运动,应当与学生生理、心理特点相适应,切合宁静、卫生要求,专人卖力,并接纳须要的宁静防护步伐;

   (八)发明存在宁静隐患的设施设备,应当立即停止使用,实时接纳防护、警示步伐并予以维修大概调换;

   (九)凭据规定配备能够有效使用的消防设备和器材,保持疏散通道、宁静出口流通;

   (十)增强门卫管理,健全门卫制度,创建校外人员入校登记大概验证制度,未经许可,无关人员和校外机动车辆不得进入校园;禁止将非教学用易燃易爆物品、有毒物品、动物和管束器具等危险物品带入校园;

   (十一)创建健全住宿學生管理制度和宁静掩护步伐,做好住宿学生的生活管理和宁静掩护事情;

   (十二)增强校车宁静管理,校车及其驾驶人应当切合国度和省市有关规定;

   (十三)不得聘用曾经因存心犯法被依法剥夺政治权利大概其他不适合从事教育事情的人担当事情人员;

   (十四)产生自然灾害、事故灾难、大众卫生事件、社会宁静事件等突发大众事件时,启动应急预案,实时接纳抢险、救助、防护步伐,优先掩护学生人身宁静;

   (十五)执法、规矩规定的其他职责。

   第十四条 学校教职工应当认真履行事情职责,遵守事情要求、操纵规程、职业道德和其他有关规定,不得侮辱、殴打、体罚大概变相体罚学生。

   学校教职工发明学生行为具有危险性大概学生遭受侵害时,应当实时申饬、制止、掩护,须要时与学生怙恃大概其他监护人相同大概陈诉公安构造处理惩罚。

   第十五条 学生不得携带与教育教学运动无关的且可能危及自身大概他人人身宁静的物品进入校园,不得从事危及自身大概他人人身宁静的运动。

   第十六条 学生怙恃大概其他监护人应当凭据学校要求向学校提供有效的联系方法,联系方法变动时应当实时通知学校。

   对有特异体质、特定疾病大概其他异常心理状况的学生,其怙恃大概其他监护人应当实时书面见告学校,并向学校提供二级以上医疗机构出具的与疾病有关的书面质料。

   第十七条 为学生学习与生活提供有关物品和办事的单位和小我私家,应当包管其所提供的物品和办事切合国度和省规定的宁静、卫生、质量标准。

   在学校内施事情业、旅行访问大概开展其他运动的单位和小我私家,应当遵守学校宁静制度,听从学校宁静管理,不得从事危及学生人身宁静的运动。

                   第三章 事故处理惩罚

   第十八条 产生学生人身伤害事故,学校应当立即接纳步伐救助受伤害学生,掩护事故现场,保全相关证据,实时通知学生怙恃大概其他监护人,协助有关部分视察、处理惩罚,并实时见告保险人。

   第十九条 产生学生人身伤害事故,学校应在知道大概应当知道后2小时内将有关情况陈诉主管的教育行政部分。属于重大伤害事故的,应当立即陈诉主管的教育行政部分及有关部分,主管的教育行政部分应当立即向同级人民政府和上一级教育行政部分陈诉。

   第二十条 学生人身伤害事故产生后,学校应当实时创建事故处理惩罚小组大概指派专人卖力事故处理惩罚事情。产生重大伤害事故的,由学校所在地人民政府组织教育、公安、宁静生产监督及有关部分组成联合视察组进行事故视察,并在事故产生之日起30日内提失事故视察结果。执法、规矩另有规定的,从其规定。

   受伤害学生怙恃大概其他监护人有权了解学生人身伤害事故及相关视察处理惩罚情况。

   第二十一条 对学生人身伤害事故的民事赔偿事项,当事人可以协商处理惩罚;当事人不肯协商大概协商不成的,可以书面申请主管的教育行政部分进行调解,也可以直接向人民法院提起诉讼。

   第二十二条 当事人申请调解的,主管的教育行政部分应当在受理申请之日起30日内完成调解。

   在调解期限内,经调解,当事人告竣一致意见的,应当签订调解协议书;调解不成,大概当事人提起诉讼,人民法院已经受理的,应当终止调解。调解结束大概终止,主管的教育行政部分应当书面通知当事人。

   对经调解告竣的协议,当事人不履行大概忏悔的,可以依法提起诉讼。

   第二十三条 学校应当自学生人身伤害事故处理惩罚结束之日起15日内将事故处理惩罚结果书面陈诉主管的教育行政部分。重大伤害事故的处理惩罚结果,主管的教育行政部分应当自事故处理惩罚结束之日起15日内书面陈诉同级人民政府和上一级教育行政部分。

   第二十四条 任何单位和小我私家不得阻挠、干涉干与依法对学生人身伤害事故进行的视察处理惩罚,不得侮辱、殴打、恐吓学校教职工、学生,不得侵占、破坏学校的设施和设备,不得扰乱学校正常的教育教学秩序。

                   第四章 事故责任与损害赔偿

   第二十五条 学生人身伤害事故的责任,应当凭据相关当事人的行为与损害结果之间的因果干系,依据不对责任原则确定。执法、规矩另有规定的,从其规定。

   第二十六条 有下列情形之一,造成学生人身伤害事故的,学校应当依法包袱相应的损害赔偿责任:

   (一)学校的校舍、园地,学校提供给学生使用的其他教育教学和生活设施设备, 以及药品、食品、饮用水等,不切合国度、省、市宁静卫生质量标准大概使用标准的;

   (二)学校的宁静守卫、消防、设施设备管理等宁静制度有明显疏漏,大概管理杂乱,存在宁静隐患的;

   (三)学校组织教育教学运动,未对学生进行相应的宁静教育,并未在可预见的范畴内接纳须要的宁静防护步伐的;

   (四)学生有特异体质、特定疾病大概其他异常心理状况等情形,不适宜参加某种教育教学运动,学校知道大概应当知道,但未赐与须要照顾的;

   (五)教职工侮辱、殴打、体罚大概变相体罚学生,大概在履行职责历程中违反事情要求、操纵规程、职业道德大概其他有关规定的;

   (六)教职工发明学生行为具有危险性大概学生遭受侵害,但未进行须要的申饬、制止、掩护的;

   (七)对学生非正常缺席、擅自离校等与学生人身宁静直接相关的信息,学校知道大概应当知道,但未实时见告学生怙恃大概其他监护人的;

   (八)学生在校期间突发疾病大概受到伤害,学校知道大概应当知道后未凭据实际情况实时救助的;

   (九)学校知道大概应当知玄门职工患有不适宜担当教育教学事情的疾病,但未接纳须要步伐的;

   (十)学校未履行本条例规定的其他职责的;

   (十一)执法、规矩规定的其他应当由学校包袱责任的情形。

   第二十七条 有下列情形之一,造成学生人身伤害事故的,学校履行了相应管理职责,且行为并无不当的,不包袱损害赔偿责任:

   (一)学生在自行上学、放学、返校、离校途中产生的;

   (二)学生在教育教学运动期间擅自离开教育教学运动区域产生的;

   (三)学生在非教育教学运动期间擅自进校大概自行滞留学校期间产生的;

   (四)在抵抗性大概具有风险性的体育教学、竞赛运动中产生意外伤害的;

   (五)学生自杀、自伤的;

   (六)学生有特异体质、特定疾病大概异常心理状况等情形,学校不知道大概难以知道造成的;

   (七)来自学校外部的突发性、偶发性侵害造成的;

   (八)执法、规矩规定不应当由学校包袱责任的其他情形。

   第二十八条 有下列情形之一,造成学生人身伤害事故的,学生、学生怙恃大概其他监护人应当依法包袱相应的损害赔偿责任:

   (一)学生实施按其年龄和认知能力应当知道具有危险大概可能危及他人人身宁静的行为的;

   (二)学生行为具有危险性,学校、教职工已经申饬、制止,但学生不听劝阻、拒不纠正的;

   (三)学校知道学生有特异体质、特定疾病大概异常心理状况等情形,并见告了学生怙恃大概其他监护人,但监护人未履行相应监护职责的;

   (四)执法、规矩规定应当由学生、学生怙恃大概其他监护人包袱责任的其他情形。

   第二十九条 学校教职工在履行职务中因存心大概重大不对造成学生人身伤害事故的,学校赔偿后,可以依法对该教职工追偿。

   第三十条 因学校和学生以外的第三人侵权造成学生人身伤害事故的,由第三人包袱损害赔偿责任。学校有未尽职责范畴内相关义务的不对的,应当在其能够防备大概制止损害的范畴内包袱增补赔偿责任。

   第三十一条 学生人身伤害事故损害赔偿用度的范畴和标准,依照国度和省有关规定执行。

   学生人身伤害事故的责任人不包袱解决受伤害学生及其亲属的户口、住房、就业等与学生人身伤害事故无直接干系的其他事项。

   第三十二条 学校应当为学生投保校方责任保险,政府举办的学校保险用度从学校公用经费中支出,社会力量举办的学校保险用度由学校举办者大概学校包袱。

   勉励和提倡学生怙恃大概其他监护人为学生购买意外人身伤害保险。

   学校举办者有条件的可以设立学生人身伤害事故赔偿增补资金,用于学校责任保险金不敷部分的增补。

                   第五章 执法责任

   第三十三条 学校举办者和学校未按本条例履行职责,对重大宁静隐患未实时接纳步伐的,有关主管部分应当责令其限期纠正;拒不纠正大概有下列情形之一的,由教育行政部分大概其他有关部分对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员赐与行政处分:

   (一)产生重大伤害事故的;

   (二)产生学生人身伤害事故后未实时接纳适当步伐,造成严重结果的;

   (三)瞒报、谎报、缓报大概漏报学生人身伤害事故的;

   (四)妨碍事故视察大概提供虚假情况的;

   (五)拒绝大概不配合有关部分依法实施宁静监督管理职责的。

   第三十四条 教职工未按本条例履行职责,对产生学生人身伤害事故负有责任的,由所在学校大概教育行政部分视情节轻重赐与批评教育、行政处分大概解聘。

   第三十五条 学生对学生人身伤害事故负有责任的,学校可以赐与相应的处分。

   第三十六条 学生人身伤害事故当事人以及其他有关人员,在事故处理惩罚历程中,扰乱学校正常教育教学秩序,大概侵犯学校、教职工、学生正当权益的,学校应当陈诉公安构造处理惩罚;造成学校财产损失的,依法包袱赔偿责任。

   第三十七条 教育行政部分大概其他有关部分未履行相应职责,对学生人身伤害事故的产生负有责任的,大概在学生人身伤害事故视察处理惩罚中滥用职权、玩忽职守的,对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员由其所在单位大概上级构造赐与行政大概规律处分。

                   第六章 附 则

   第三十八条 本条例下列用语的寄义为:

   (一)中小学校,是指全日制的小学、低级中学、高级中学、特殊教育学校和种种中等职业学校等教育机构;

   (二)学生,是指在本条第(一)项所列学校中就读的受教育者;

   (三)教职工,是指本条第(一)项所列学校的校长、教师以及其他职工;

   (四)人身伤害,是指死亡,肢体残疾,组织器官、精神成果障碍,以及其他影响人身康健的损伤;

   (五)教育教学运动期间,是指在校内教育教学运动期间和投止制学校学生住宿期间,以及学校组织摆设的社會實踐、校外运动期间;

   (六)重大伤害事故,是指产生学生死亡一人以上,大概重伤两人以上,以及三人以上团体性受伤害事件。

   第三十九条 技工学校的学生人身伤害事故的预防与处理惩罚由劳动和社会保障行政部分依据本条例组织实施。

   学前教育机构中的学龄前儿童以及青少年宫、少年儿童运动中心、少年业余体校和其他校外教育机构的未成年学生人身伤害事故的预防与处理惩罚参照本条例执行。

   第四十条 本条例自2009年1月1日起施行。